Dincolo de imaginea de unitate afișată la summitul NATO din această săptămână, marile puteri militare ale Europei încep să ia în calcul scenarii până acum de neconceput.
Reuniunea de marți de la Ankara are loc după 12 luni în care guvernele europene și-au pierdut încrederea în disponibilitatea președintelui american Donald Trump de a le sări în ajutor aliaților săi. Acest context a dat naștere unor întrebări care, cu doar un an în urmă, ar fi fost de necrezut.
Cum s-ar apăra Europa fără America? Cum ar lupta fără leadershipul militar și forța de foc copleșitoare a SUA, elemente care au reprezentat pilonii doctrinei NATO timp de generații?
Europa încă încearcă să gestioneze implicațiile financiare și militare ale preluării unei baze mai mari din povara alianței – ca să nu mai vorbim de ipoteza în care ar trebui să facă acest lucru complet fără SUA. Totuși, având în vedere reproșurile lui Trump privind cheltuielile pentru apărare și lipsa de sprijin din partea Europei în conflictul din Iran, liderii continentului nu mai pot ignora scenariul în care ar trebui să respingă o agresiune rusă cu mult mai puțin sprijin american – sau chiar deloc. scrie FT.
„Chiar nu ne aflăm într-o formă bună”, afirmă un înalt oficial francez. „Trump are acum un argument clar [Iranul]. Orice am face, va spune: «NATO nu a fost alături de noi»”.
O Americă nesigură și, posibil, potrivnică forțează o reevaluare radicală în capitalele europene cu privire la organizarea propriei securități, conform interviurilor realizate cu peste zece diplomați, oficiali din domeniul apărării și cadre militare. Discuțiile cuprind totul: de la leadershipul politic și structurile de comandă, până la doctrina de luptă și achizițiile de armament.
Un nou mod european de război
Oficialii anticipează o implicare mai redusă a Americii, dar și un aport mai mare din partea Ucrainei. De asemenea, aceștia presupun că europenii, alături de aliații lor canadieni, vor ajunge să schimbe strategia, fie din proprie alegere, fie de nevoie.
Mai mult, un avantaj masiv în termeni militari convenționali nu mai garantează neapărat succesul, așa cum se întâmpla în trecut. Contraofensiva Ucrainei împotriva Rusiei a demonstrat acest lucru, la fel ca dificultățile pe care Iranul le-a creat Statelor Unite.
Unii oficiali și experți susțin că blocul european va trebui să conceapă un nou mod de război, bazat pe un leadership regional extins, arme mai ieftine, o producție mai eficientă și noi strategii de protecție împotriva agresiunii ruse.
„Ne gândim serios la cum vrem să arate viitoarea noastră postură de apărare ca Europă”, spune oficialul francez. „O prezență redusă a Americii nu înseamnă doar mai puține trupe sau tancuri americane care ne vin în ajutor; înseamnă să ne întrebăm cum vom lupta dacă nu mai trebuie să luptăm ca americanii”.
Pentru mulți europeni, perspectiva de a înfrunta o Rusie agresivă fără ajutor american, sau cu un sprijin redus, este una alarmantă.
În contextul în care administrația Trump își dorește o retragere a trupelor americane din Europa mai rapidă decât cea preconizată de armata SUA – și posibil una bruscă –, acesta este „un moment neobișnuit de periculos”, pe care Moscova l-ar putea exploata pentru a testa securitatea europeană, avertizează un înalt oficial din Regatul Unit. „Trebuie să fim pregătiți pentru asta”.
„Europenizarea” NATO: Între ambiții și realitate economică
În unele capitale europene există încă o stare de nervozitate legată de pregătirea deschisă pentru un rol redus al SUA în apărarea continentului, de teamă ca acest scenariu să nu devină o profeție autoîmplinită. Totuși, Alexandra de Hoop Scheffer, președinta German Marshall Fund, afirmă că regiunea ar trebui să privească acest moment ca pe o oportunitate, nu ca pe o „fereastră de vulnerabilitate” dominată de panică și neștiință. Ea argumentează că o abordare mai proactivă ar putea oferi Europei timp să se pregătească pentru transferul de responsabilitate de la SUA.
La summitul de la Ankara, liderii europeni vor încerca să-l convingă pe Trump că își respectă angajamentele. Împreună, membrii NATO non-SUA au crescut cheltuielile pentru apărare cu 20% pe an în ultimii doi ani – un efort de înarmare despre care secretarul general al NATO, Mark Rutte, afirmă că susține 195.000 de locuri de muncă în SUA. Cu toate acestea, întrebarea rămâne: cât de stabilă este prezența americană și dacă Europa se mai poate baza cu adevărat pe ea?
La summitul NATO de anul trecut de la Haga, liderii europeni au obținut reangajamentul lui Trump față de alianță în schimbul promisiunii de a aloca 5% din PIB pentru apărare și reziliență până în 2035. Totuși, orice sentiment de ușurare a fost rapid spulberat de:
- Disponibilitatea liderului american de a încheia un acord de pace cu Rusia, nefavorabil Ucrainei;
- O strategie de securitate națională a SUA deschis antagonistă față de Europa;
- Amenințarea sa de a folosi forța împotriva Danemarcei pentru a obține controlul asupra Groenlandei.
În acest an, SUA au anulat desfășurări de trupe și au lansat o evaluare de șase luni a posturii militare americane în Europa – un test pe care secretarul apărării, Pete Hegseth, spune că „unele țări îl vor pica, iar altele îl vor trece”.
Planurile de apărare ale NATO aprobate cu doar un an în urmă presupuneau că SUA vor suporta aproape 40% din efortul de război; acum, este aproape sigur că această cotă se va micșora. Un alt șoc a fost epuizarea rapidă a stocurilor de arme de către SUA și aliații săi din Golf în timpul conflictului cu Iranul, clienții europeni fiind informați că vor trebui să aștepte câțiva ani pentru livrările de echipamente americane.
„Groenlanda a plasat europenizarea NATO în centrul agendei”, declară oficialul francez. „Iranul a dat la o parte această europenizare, dar ea devine, din ce în ce mai mult, singura cale de a salva NATO”.
Înlocuirea forțelor americane și a capabilităților critice de sprijin (informații, recunoaștere, apărare aeriană și realimentare în aer) va rămâne însă doar o aspirație, dacă guvernele europene nu sporesc mai rapid cheltuielile de apărare. Germania și vecinii săi nordici și baltici investesc masiv, însă Franța și Regatul Unit – cele două greutăți militare ale Europei – sunt departe de țintele stabilite.
Strategia ariciului: Trecerea de la forța copleșitoare la tactici inteligente
În luna aprilie, pe terenul de antrenament de la Copehill Down din Marea Britanie, tancurile Challenger 2 simulau atacuri într-un mediu saturat de drone de recunoaștere, quadcoptere și muniții ghidate. După trei decenii de campanii de contra-insurecție, NATO se confruntă din nou cu perspectiva unui război de mare intensitate împotriva Rusiei. Totuși, comandanții admit că doctrina alianței este învechită.
Fără tehnologia și implicarea SUA, modul de luptă ar fi complet diferit. Europenii nu vor putea aplica o forță copleșitoare asupra centrului de greutate al adversarului, așa cum prevede doctrina americană. Un al doilea oficial britanic explică:
„Europenii nu vor fi capabili să aplice o forță devastatoare. Ei vor trebui să încerce să zădărnicească planurile inamicului, să creeze dileme și să organizeze o apărare de tip arici”.
Prin urmare, se pune accentul pe lecțiile învățate din Ucraina, unde dronele ieftine și de producție în masă, combinate cu senzori și date integrate în rețea, au încetinit avansul Rusiei.
Europenii încep să vadă avantajele abordării Kievului bazate pe arme „suficient de bune” și mai puțin costisitoare, cum este noua rachetă de croazieră Flamingo, certificată de Ucraina în doar cinci săptămâni. Compania germană Diehl Defence analizează deja posibilitatea de a produce aceste rachete pe plan intern, prin parteneriate cu firme ucrainene.
Deficitul de încredere din interiorul Europei
Deși există un consens tot mai mare la Paris, Londra și Berlin cu privire la necesitatea asumării unei responsabilități sporite pentru apărarea convențională, acțiunile concrete bat pasul pe loc. Mulți dintre liderii continentului sunt blocați de probleme interne și scad în sondaje, lipsindu-le capacitatea de a impulsiona acest proces.
Jana Puglierin, din cadrul think-tank-ului European Council on Foreign Relations de la Berlin, subliniază că o problemă majoră rămâne lipsa de încredere reciprocă între statele europene:
„Multe țări au avut mai multă încredere în SUA decât în oricare dintre partenerii lor europeni pentru a le veni în ajutor. Acum înțeleg că această încredere în SUA nu mai este justificată, dar acest lucru nu duce automat la mai multă încredere unii în ceilalți”.
Totuși, având în vedere declinul leadershipului american, analiștii avertizează că europenii nu au altă opțiune decât colaborarea. Europa va trebui să își gestioneze propria securitate, cel mai probabil tot în cadrul NATO, dar într-o formulă în care americanii vor juca un rol din ce în ce mai redus.
