Lunga istorie a Rusiei de încălcare a acordurilor internaționale

Președintele polonez Karol Nawrocki a avertizat că nu există înțelegeri cu Rusia, ci „doar minciuni”, un verdict pe care, potrivit lui, îl confirmă în mod repetat istoria lungă a Moscovei de încălcare a acelorași tratate pe care le semnează.

Vorbind sâmbătă în cadrul unei ceremonii care a marcat cea de-a 195-a aniversare a revoltei poloneze din 1830 împotriva dominației rusești, cunoscută sub numele de Răscoala din Noiembrie, Nawrocki a declarat: „Cu moscalii, nici în secolul al XIX-lea, nici în secolul al XX-lea, nici în secolul al XXI-lea, nu există înțelegeri, conform TVP World.

„Există doar minciuni, o dorință de a lua spiritul și o dorință de a distruge.”

Nawrocki a adăugat că lecția se aplică în egală măsură Poloniei moderne, la fel cum s-a aplicat generațiilor trecute.

„Aceasta este o lecție pe care trebuie să o învățăm cu toții, având o credință profundă în cadeții, ofițerii și generalii polonezi”, a spus el.

În timp ce președintele american Donald Trump și echipa sa intensifică eforturile de a negocia încheierea războiului Rusiei în Ucraina, cel mai sângeros conflict din Europa de la al Doilea Război Mondial încoace, TVP World analizează acordurile și angajamentele pe care Rusia le-a încălcat în mod repetat.

🇷🇺 Imperiul Rus

Tratatul de la Kuciuk-Kainargi

Unul dintre cele mai timpurii exemple este Tratatul de la Kuciuk-Kainargi, semnat în 1774 între Rusia și Imperiul Otoman după cel de-al Cincilea Război Ruso-Turc. Tratatul recunoștea independența Hanatului Crimeii, însă, în mai puțin de un deceniu, Rusia a anexat peninsula în mod direct. Inițial, împărăteasa Ecaterina a II-a a instalat un conducător subordonat ei. Dar până în 1783, Rusia efectuase o anexare completă a peninsulei, încălcând termenii tratatului și stabilind un precedent la care avea să revină secole mai târziu, în 2014.

Tratatul de la Tilsit

Un tipar similar a apărut după Tratatul de la Tilsit, semnat în 1807 între Rusia și Franța. Deși Rusia s-a angajat să se alăture Blocadei Continentale a lui Napoleon împotriva Marii Britanii, până în 1810 și-a redeschis în liniște porturile pentru mărfurile britanice și a impus tarife punitive asupra importurilor franceze, contribuind în cele din urmă la declanșarea invaziei dezastruoase a lui Napoleon în Rusia din 1812, care s-a încheiat cu o înfrângere catastrofală pentru împăratul francez.

Aceeași lipsă de respect față de angajamentele obligatorii a reapărut în urma Războiului Crimeei. Tratatul de la Paris, semnat în 1856 cu Franța, Marea Britanie, Turcia și Sardinia, demilitariza Marea Neagră. Cu toate acestea, în 1870, profitând de colapsul Franței în războiul său cu Prusia, Rusia și-a reintrodus unilateral navele de război acolo – anulând în mod deschis un tratat care nu putea fi modificat legal fără un consimțământ unanim.

Protocoalele ruso-japoneze privind Coreea

Chiar și în Asia de Est, acordurile s-au dovedit fragile. Protocoalele ruso-japoneze privind Coreea, semnate în 1896 și 1898 cu Japonia, promiteau neamestec reciproc în afacerile coreene. Dar până în 1903–1904, Rusia preluase efectiv controlul Peninsulei Coreene, o expansiune care a contribuit la declanșarea Războiului Ruso-Japonez din 1904–1905 și la colapsul ulterior al regimului țarist.

☭ Uniunea Sovietică

Tratatul de la Riga

După Revoluția bolșevică din 1917, tiparul a reapărut rapid. Tratatul de la Riga, semnat în 1921 cu A Doua Republică Poloneză, stabilea frontiere, despăgubiri, restituirea culturală și drepturi de repatriere. Autoritățile sovietice au încălcat aceste prevederi aproape imediat, blocând repatrierea și reținând despăgubirile, lăsând peste 1,5 milioane de polonezi blocați în URSS. Mulți aveau să devină ulterior victime ale terorii staliniste.

Pactul de neagresiune dintre Polonia și URSS

Pactul de neagresiune polono-sovietic, semnat în 1932, s-a dovedit la fel de fragil. A fost anulat în 1939 când URSS a încheiat protocolul secret al Pactului Molotov–Ribbentrop cu Germania Nazistă, împărțind Polonia între ele, și apoi a invadat-o pe 17 septembrie sub pretextul că statul polonez „încetase să mai existe”.

Pactul de neagresiune sovieto-finlandez

Pactul de neagresiune sovieto-finlandez, semnat în 1932 și reînnoit în 1934, a avut o soartă similară. În noiembrie 1939, trupele sovietice au înscenat o provocare în apropierea graniței finlandeze, au învinuit Finlanda, au rupt pactul și au lansat o invazie la scară largă, stabilind ulterior un guvern-marionetă menit să administreze o Finlandă anexată.

Declarația de la Ialta

Nici măcar acordurile cu aliații occidentali nu au fost respectate. Declarația de la Ialta privind Polonia, convenită în 1945 cu Statele Unite și Regatul Unit, promitea alegeri libere și pluralism politic. În schimb, Partidul Muncitoresc Polonez, susținut de puterea sovietică, a blocat partidele de opoziție și a falsificat brutal primele alegeri postbelice, consolidând astfel regimul comunist.

🇷🇺 Federația Rusă

După căderea URSS, așteptările că o Rusie democratică ar putea adera în sfârșit la normele internaționale s-au dovedit rapid nefondate.

Ucraina a învățat acest lucru direct când a semnat Memorandumul de la Budapesta în 1994 cu Rusia, Statele Unite și Regatul Unit, renunțând la al treilea cel mai mare arsenal nuclear din lume în schimbul garanțiilor de suveranitate.

Rusia s-a angajat să respecte granițele Ucrainei și să se abțină de la coerciție sau agresiune, dar în curând a început să submineze acordul, în principal prin exploatarea dependenței Ucrainei de livrările de energie rusești.

Anexarea Crimeii din 2014 și sprijinul acordat separatiștilor din Donbas, estul Ucrainei, au constituit încălcări clare ale principiilor de bază ale memorandumului.

Tratatul de prietenie, cooperare și parteneriat al Ucrainei cu Rusia din 1997 nu a avut o soartă mai bună. Acesta afirma integritatea teritorială și promitea abținerea de la folosirea forței, totuși Rusia l-a încălcat prin preluarea Crimeii și destabilizarea estului Ucrainei. Kievul a anulat oficial tratatul în 2018.

Chiar și acordurile mai specifice au fost ignorate. Acordul bilateral din 2003 privind Marea Azov și Strâmtoarea Kerci garanta navigația liberă, însă după anexarea Crimeii, Rusia a tratat marea ca pe apele sale interne, a impus inspecții îndelungate din partea gărzii de coastă, a tras și a sechestrat nave ucrainene în 2018, iar mai târziu a închis cea mai mare parte a mării pentru traficul comercial sub pretextul unor exerciții militare.

Invazia Georgiei

Invazia Rusiei din 2008 în Georgia a arătat din nou cât de puțină importanță acordă Moscova acordurilor pe care le semnează. După ce a lansat un asalt militar în regiunile separatiste Osetia de Sud și Abhazia, Rusia a acceptat o încetare a focului în șase puncte negociată de UE, care impunea forțelor sale să se retragă pe pozițiile de dinainte de război.

Dar Rusia a refuzat să implementeze prevederile esențiale ale încetării focului. În loc să se retragă, forțele sale au rămas în teritoriile ocupate, pe care Moscova le-a recunoscut ulterior ca state independente, o mișcare condamnată de Organizația Națiunilor Unite și de majoritatea guvernelor europene.

Aceste încălcări au servit drept preludiu la invazia pe scară largă a Rusiei în Ucraina în 2022.

De ce contează trecutul

Istoricul lung al Rusiei de încălcare a acordurilor internaționale aruncă o umbră lungă asupra eforturilor diplomatice actuale conduse de SUA pentru a pune capăt războiului din Ucraina. În timp ce Trump și echipa sa lucrează la elaborarea unei soluții, guvernele europene au avertizat că orice plan de pace construit pe termeni favorabili Moscovei ar risca să repete un tipar familiar în care concesiile oferite în speranța stabilității ajung să invite la o agresiune rusă suplimentară, mai degrabă decât să o stăvilească.

Această îngrijorare este amplificată de războiul hibrid în curs al Rusiei împotriva statelor europene – variind de la atacuri cibernetice și dezinformare la sabotaj, spionaj și atacuri asupra infrastructurii critice.

Săptămâna trecută, președintele rus Vladimir Putin a declarat că Moscova este gata să „declare în scris” că nu are intenția de a ataca Europa.

Cu toate acestea, având în vedere istoria lungă a Rusiei de încălcare a tratatelor și propriul palmares al lui Putin de încălcare a angajamentelor – inclusiv cele luate față de Ucraina – puțini lideri europeni sunt dispuși să ia astfel de asigurări ca atare.