Patrimoniu UNESCO administrat „după ureche”

De mai bine de un deceniu, Geoparcul Dinozaurilor Țara Hațegului – unica zonă din România cu statut de Geoparc Internațional UNESCO – funcționează fără un plan de management aprobat, deși acest document este esențial pentru protejarea patrimoniului geologic, pentru reglementarea investițiilor și pentru dezvoltarea durabilă a regiunii.

Situația nu este doar bizară. Ea ridică întrebări serioase la care nu primim răspuns de peste un deceniu. Cum funcționează, în lipsa acestui document, o arie protejată întinsă pe 1.100 km², cu zeci de localități, cu situri de fosile, zone geologice unice și proiecte de dezvoltare în desfășurare?

Un plan există, însă doar „pe hârtie”

În iunie 2013, Universitatea din București – administratorul oficial al Geoparcului – publica documentul „Geoparcul Dinozaurilor Țara Hațegului – Plan de dezvoltare 2013–2015 (DRAFT)”. Documentul prevedea explicit că există o propunere de Plan de Management, dezbătută și aprobată de Consiliul Științific și Consiliul Consultativ, iar Planul urma să capete valoare de lege la nivel local, după aporbarea lui de către Ministerul Mediului.

Cu toate acestea, în același document, administrația Geoparcului admitea câteva puncte slabe care aveau să anunțe un blocaj îndelungat: „Lipsa unui plan de dezvoltare; Planul de management nu este finalizat; imagine confuză în rândul comunităților; resurse umane reduse.”

Planul urma să fie finalizat, corelat cu PUG-urile localităților, completat cu cartări de habitate și cu o zonare internă a Geoparcului. Sarcini clare, etapizate şi, teoretic, realizabile într-un timp rezonabil.

Ce s-a întâmplat după 2013?

În mod oficial, după 2013 nu mai există niciun document public care să confirme că Planul de Management a avansat procedural. Iar în 2024, Ministerul Mediului consemnează negru pe alb, într-o informare oficială, o situație șocantă: „Nu există plan de management elaborat/ aprobat pentru aria naturală protejată Geoparcul Dinozaurilor Țara Hațegului.”

Cu alte cuvinte, ceea ce în 2013 era considerat „gata pentru aprobare” nu a ajuns niciodată la faza oficială.

Anii au trecut, statutul UNESCO a fost revalidat periodic, zeci de proiecte culturale și educaționale au fost implementate, dar documentul care ar trebui să stea la baza tuturor deciziilor de mediu nu există în formă aprobată.

Proiecte, charte, strategii – toate fără „scheletul” legal

Între timp, cu finanțare publică sau europeană au fost bifate tot felul de proiecte şi activităţi. A fost elaborată o strategie de dezvoltare turistică denumită „Charta pentru dezvoltare turistică în Țara Hațegului”, realizată cu sprijinul Administrației Fondului pentru Mediu, în contextul realizării Planului de Management. Apoi, s-au cheltuit bani publici pentru scrierea unor proiecte internaționale de geoturism şi de ecoturism pentru destinația „Țara Hațegului – Retezat”.

Ironia este că toate aceste documente se referă, într-un fel sau altul, la un plan de management care nu a fost niciodată finalizat și aprobat.

Consecințele practice ale lipsei planului sunt devastatoare şi tergiversarea birocratică nu este o simplă chestiune tehnică. Ea are implicații reale, directe, asupra modului în care este gestionată zona. Fără planul de management al Geoparcului, autoritățile locale pot emite autorizații şi avize pe criterii clientelare, după bunul plac al unor baronaşi de provincie. Astfel de cazuri au existat şi au fost prezentate public în Cotidianul de Hunedoara.

Pe de altă parte, absenţa planului poate pune serioase probleme statutului UNESCO cu care să laudă administratorii Geoparcului. Apoi, în lipsa unui document oficial investitorii nu au un cadru clar pentru realizarea proiectelor, comunitățile nu știu ce este permis și ce nu, administrația însăși operează cu reguli incomplete sau nevalidate de la guvern.

Un subiect care cere răspunsuri oficiale

De ce a fost blocat Planul de Management? Aceasta este întrebarea-cheie, la care publicul încă nu are un răspuns oficial. Povestea cu lipsa banilor nu stă în picioare. Gândiţi-vă că în 2013 planul era pregătit pentru publicare în Monitorul Oficial, iar de atunci s-au cheltuit bani cu nemiluita în tot felul de acţiuni. Cum de doar pentru Plan nu s-au găsit resursele necesare? După 12 ani de la redactarea documentului din 2013, situația oficială rămâne aceeași: Geoparcul nu are un plan de management aprobat.

Pentru o zonă cu patrimoniu unic în lume – comoara dinozaurilor pitici, geologia bazinului tectonic al Hațegului, biodiversitate, peisaj cultural – absența unui plan de management reprezintă o vulnerabilitate administrativă, un risc pentru conservare, un potențial conflict între dezvoltare și protecție, și o problemă de transparență publică.

EXTRA: După un deceniu de tăcere, aveţi de dat nişte răspunsuri!

Cotidianul HD lansează public o serie de întrebări în legătură cu acest subiect, întrebări pe care le-am transmis şi oficial conform Legii 544 privind liberul acces la informațiile de interes public.  

Întrebări valabile pentru toate instituțiile implicate:

1. De ce nu are Geoparcul Dinozaurilor Țara Hațegului un plan de management aprobat, deși acesta este obligatoriu prin lege?
2. În ce stadiu se află, în acest moment, planul de management: elaborare, avizare, aprobare sau blocaj?
3. Cine este responsabil pentru întârzierea procedurilor?
4. Ce consecințe are lipsa planului pentru proiectele de dezvoltare, avizele de construire și protecția patrimoniului natural și paleontologic?
5. Există riscul ca statutul UNESCO să fie afectat de absența planului?
6. În ultimii 10 ani, au existat sesizări sau observații din partea UNESCO, ANANP sau Ministerului Mediului privind lipsa planului?
7. Când estimează instituția că planul va fi finalizat și aprobat?

Întrebări pentru Universitatea din București (administratorul Geoparcului)

1. În 2013 exista o propunere de plan de management, aprobată la nivel intern. De ce nu a fost transmisă completă pentru aprobare la minister?
2. Ce demersuri a făcut Universitatea către minister în perioada 2013–2024?
3. Ce resurse umane și financiare au fost implicate în elaborarea planului?
4. Există un draft actualizat al planului? Dacă da, de ce nu este public?
5. Câte avize de mediu / de construire au fost emise în această perioadă în teritoriul Geoparcului fără un plan de management oficial?
6. Cum este gestionată protecția siturilor paleontologice în absența unui document normativ clar?

Întrebări pentru Ministerul Mediului / ANANP

1. A primit ministerul documentația pentru planul de management al Geoparcului? Dacă da, în ce stadiu se află?
2. Ce motive au dus la neaprobarea planului timp de peste zece ani?
3. Consideră ministerul că administratorul și-a îndeplinit obligațiile contractuale?
4. Există observații ale ANANP sau ale corpului de control privind lipsa planului?
5. Ce posibile sancțiuni sau măsuri a dispus şi va dispune ministerul?

Întrebări pentru APM Hunedoara / Garda de Mediu

1. Pe ce bază sunt emise avizele de mediu (construcție, amenajare, infrastructură) în lipsa unui plan de management aprobat?
2. Există riscuri ca anumite proiecte să fi afectat zone sensibile din Geoparc?
3. Cum se face monitorizarea habitatelor și a patrimoniului geologic fără un cadru unitar?

Întrebări pentru Consiliul Județean Hunedoara și primăriile din Țara Hațegului

1. PUG-urile localităților includ prevederi dintr-un plan de management inexistent – cum este posibil acest lucru?
2. Ați solicitat administratorului sau ministerului finalizarea planului?
3. Există investiții care au fost blocate sau întârziate din cauza lipsei planului?
4. Cum este protejat patrimoniul local în lipsa zonărilor și a regulilor clare?